Методология ЕГАИС: как с ним работать: различия между версиями

Версия 16:16, 20 января 2021

ЕГАИС в общепите

ЕГАИС в общепите - цикл статей о работе кафе и ресторанов в Единой Государственной Автоматизированной Системе.

Список статей:

1 - Пролог.

2 - Как начать работать с ЕГАИС.

3 - Глоссарий ЕГАИС: кто есть кто.

4 - Остатки ЕГАИС: всё о регистрах.

5 - Методология ЕГАИС: как с ним работать.

6 - Правила ЕГАИС: как их исполнять.

7 - Выходим за рамки: редкие задачи ЕГАИС.

8 - ЕГАИС и декларация.

9 - Алкогольная декларация для общепита.

10 - Работа над ошибками в ЕГАИС.

5 - Методология ЕГАИС: как с ним работать

Содержание

1 Нормативы (законы, приказы, методологии)
2 Перечень основных требований

Нормативы (законы, приказы, методологии)

1. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

или просто "171-ФЗ".

Закон охватывает не только ЕГАИС, но и деятельность с алкоголем в принципе - и лицензирование, и декларации, и ограничения, и налоги, и много, многое другое.

2. Приказы Правительства, Приказы Минфина и Приказы ФСРАРа, которые уточняют то, что в законе не детализируется.

3. "Методические рекомендации по ведению поштучного учета в ЕГАИС", утверждённые ФСРАРом, где разъясняется какими документами какие операции делать.

4. Кодекс Административных Правонарушений, он же КоАП, в котором расписаны штрафы.

Перечень основных требований

Штрафы

За каждое выявленное нарушение при работе с алкоголем компания-нарушитель понесёт убытки в размере:

от 150 000 до 200 000 рублей

Руководитель компании будет оштрафован на сумму:

от 10 000 до 15 000 рублей.

Источник:

КоАП РФ Статья 14.17.1

КоАП РФ Статья 14.19

---

Требования работать в ЕГАИС и списывать продукцию

Пункт 2 статьи 8 закона 171-ФЗ говорит о том, что деятельность надо вести с использованием ЕГАИС.

Но в той же статье, в пункте 2.1 указывается исключение для общепита и пива - "сведения о розничной продаже продукции в ЕГАИС не предоставляются".

ВАЖНО! Это всего лишь означает, что общепит избавлен от обязанности отправлять в ЕГАИС чеки (как это делают магазины). Списывать продукцию всё равно надо, вот почему:

Подпункт 16 статьи 2 171-ФЗ разъясняет, что такое оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Хранение! В области хранения никаких исключений не предусмотрено, а корректное хранение подразумевает Главную Формулу ЕГАИС: Остатки ФАКТ = Остатки ЕГАИС. Согласно озвученным ранее "правилам ЕГАИС", без списания продукции эту формулу не получить.

Т.о. законодательство требует делать списание продукции и от общепита.

---

Всё то же самое дублируется Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466

О том, кто обязан пользоваться ЕГАИС:

I.4 К участникам единой информационной системы, указанным в настоящем подпункте, относятся:

организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ...

индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей продажи такой продукции ...

Об исключениях для общепита и ИП

III.48 Учёт объёма оборота этилового спирта ... алкогольной и спиртосодержащей ... продукции, пива и пивных напитков ... за исключением учёта объёма:

1) розаничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции; 2) розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ... 4) закупки ... алкогольной продукции ... в целях использования их в качестве сырья.

Но тут действует так же разъяснение выше, что списывать продукцию всё равно требуется.

ПРИМЕЧАНИЕ: 4й пункт говорит о том, что при использовании алкоголя в кулинарии пользоваться ЕГАИС не нужно.

---

О нахождении ключа по месту деятельности

Ключ (рутокен/джакарта) у юр.лиц должен находиться по месту осуществления деятельности.

171-ФЗ:

"Требования к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, включающим в себя программные средства единой государственной автоматизированной информационной системы и программно-аппаратные средства организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, представляющие собой комплекс технических устройств и программного обеспечения, и порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы определяются Правительством Российской Федерации."

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

III. Требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую информационную систему

4.3. программно-аппаратные средства должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения (по месту осуществления деятельности) организцаии, ... , индивидуального предпринимателя.

ПРИМЕЧАНИЕ 1: Для ИП в пункте 20 пояснение, что ключ должен находиться по одному из адресов (если их несколько):

Программно-аппаратные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением организаций) и индивидуальных предпринимателей могут располагаться по адресу одного из мест осуществления деятельности.

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Для нескольких обособок в одном здании (например ТЦ) в этом же 20 пункте тоже пояснение:

... В случае если несколько обособленных подразделений (мест осуществления деятельности) организаций, указанных в подпункте 2 пункта 19 настоящих требований, находятся на территории одного объекта недвижимого имущества (здания, сооружения), то их программно-аппаратные средства могут располагаться по месту нахождения одного из таких обособленных подразделений (мест осуществления деятельности).

В том же "приложении №2"

Требование, что ключ должен быть аппаратный (физический, "флешка"):

8. Электронная подпись, применяемая для подтверждения подлинности информации, должа формироваться с использованием неизвлекаемого ключа электронной подписи средствами аппаратного крипто-ключа.

Запрет использования нескольких ключей/УТМ на одном ПК:

10. Одновременное использование организацией ... нескольких аппаратных крипто-ключей на одном комплексе технических устройств не допускается.

11. Использование организацией ... нескольких экземпляров программных средств единой информационной системы на одном комплексе технических средств фиксации и передачи информации об объёме ... оборота ... алкогольной ... продкуции в единую информационную систему не допускается.

---

О сроках исполнения правил ЕГАИС

Все сроки указаны в данном документе:

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

О принятии накладных ("вовремя принимай"):

11.2 Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврат), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предоставляется в ЕГАИС в течение рабочего дня в котором осуществлена приёмка, отказ в приёмке, приёмка с расхождениями товара на основании сопроводительных документов ... и первичных документов.

Иными словами подтверждаете в ТОТ же день, когда осуществили приёмку по факту. Т.е. дата приёмки в бумажной накладной должна совпадать с датой отправки ответа (подтверждения/отказа) в ЕГАИС.

Об отправке актов списания ("вовремя списывай"):

1.2. и 2.2. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции с остатков на складе/торговом зале предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня первичного учётного документа ... , подтверждающего факт списания продукции. ... "Основание списания" выбирается оператором заявителя исходя из основания проведения списания. Может принимать следующие значения основания списания: пересортица, недостача, уценка, порча, потери, проверки, арест, реализация, производственные потери, иные цели.

Отдельно отметим отменённый журнал учёта:

Приказ ФСРАР от 19 июня 2015 г. № 164 - обязывает вскрытую продукцию учитывать в "Журнале учёта розничных продаж". (Заполняется автоматически в большинстве ПО; чуть подробнее о нём будет сказано в следующих статьях).

Этот приказ (и соответственно требование вести журнал) отменены изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 19.06.2006 № 380 «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции»

О сроке исходящих (возврат/внутреннее перемещение) накладных

6.2. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территори поставщика.

ВАЖНО: Первичные учётные документы должны заполняться в соответствии с 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте".

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Для актов постановки на баланс/списание недостачи (напр-р по результатам инвентаризации) сроки аналогичные - не позднее след. рабочего дня после первичных документов.

О требованиях к общепиту

Статья 16 пункт 4 закона 171-ФЗ:

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Пункт 7 из той же статьи:

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Т.е. на вынос торговать общепиту нельзя, и надо обязательно вскрывать бутылки при реализации.

О методологии работы с ЕГАИС

Методологию по работе с помарочной продукцией можно найти на сайте egais.ru в разделе "Разъяснения по ЕГАИС", либо скачать по прямой ссылке:

http://egais.ru/files/mr2.6.pdf

Здесь не будет её разбора, т.к. следующие статьи во многом будут опираться на неё.

О нововведениях в ЕГАИС

Рекомендуется регулярно проверять сайты http://egais.ru/ и http://fsrar.ru/ на предмет нововведений.

Например, там были новости о том, что помарочную продукцию не требуется сопровождать бумажными справками; что какие-то сроки передвигаются из-за новогодних праздников или пандемии, и т.п.

ПРИМЕЧАНИЕ: В видеоуроке дополнительно к вышесказанному есть разбор судебных кейсов (кого и за что штрафовали/оправдали в рамках ЕГАИС).

Далее:

6 - Правила ЕГАИС: как их исполнять.

@@ Строка 72: / Строка 72: @@
 КоАП РФ Статья '''14.19'''
+---
 ===Требования работать в ЕГАИС и списывать продукцию===
@@ Строка 86: / Строка 88: @@
 Т.о. законодательство требует делать списание продукции и от общепита.
+---
+Всё то же самое дублируется '''Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466'''
+'''О том, кто обязан пользоваться ЕГАИС''':
+''I.4 К участникам единой информационной системы, указанным в настоящем подпункте, относятся:
+организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ...
+индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей продажи такой продукции ...''
+'''Об исключениях для общепита и ИП'''
+''III.48 Учёт объёма оборота этилового спирта ... алкогольной и спиртосодержащей ... продукции, пива и пивных напитков ... за исключением учёта объёма:
+) розаничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции;
+) розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
+...
+) закупки ... алкогольной продукции ... в целях использования их в качестве сырья.''
+Но тут действует так же разъяснение выше, что списывать продукцию всё равно требуется.
+'''ПРИМЕЧАНИЕ''': 4й пункт говорит о том, что при использовании алкоголя в кулинарии пользоваться ЕГАИС не нужно.
+---
 ===О нахождении ключа по месту деятельности===
@@ Строка 95: / Строка 124: @@
 ''"Требования к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, включающим в себя программные средства единой государственной автоматизированной информационной системы и программно-аппаратные средства организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, представляющие собой комплекс технических устройств и программного обеспечения, и порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы определяются Правительством Российской Федерации."''
-'''Постановлении Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 650''' "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции":
+'''Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466''' "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
+'''ПРИЛОЖЕНИЕ №2'''
+'''III. Требования к техническим средствам фиксации и передачи
+информации об объеме производства и оборота алкогольной
+продукции в единую информационную систему'''
-''"2. При наличии у организации обособленных подразделений программно-аппаратные средства должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения (по месту осуществления деятельности)."''
+''4.3. программно-аппаратные средства должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения (по месту осуществления деятельности) организцаии, ... , индивидуального предпринимателя.''
-'''ПРИМЕЧАНИЕ 1''': Это требования для юр.лиц, для ИП же вне зависимости от количества точек продаж разрешается пользоваться одним ключом где угодно.
+'''ПРИМЕЧАНИЕ 1''': Для ИП в пункте 20 пояснение, что ключ должен находиться по одному из адресов (если их несколько):
-'''ПРИМЕЧАНИЕ 2''': '''Постановление Правительства РФ от 29.03.2018 N 345''' "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 650" актуализирует требования к техническим средствам фиксации и передачи в ЕГАИС информации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
+''Программно-аппаратные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением организаций) и индивидуальных предпринимателей могут располагаться по адресу одного из мест осуществления деятельности.''
-Согласно этому постановлению, если несколько обособленных подразделений (мест осуществления деятельности) одной организации находятся на территории одного здания или сооружения, то программно-аппаратные средства для фиксации необходимых сведений в ЕГАИС могут располагаться по месту нахождения одного из этих подразделений.
+'''ПРИМЕЧАНИЕ 2''': Для нескольких обособок в одном здании (например ТЦ) в этом же 20 пункте тоже пояснение:
-Т.е. если напр-р в одном Торговом Центре несколько обособок, то раньше УТМы (с ключами) должны были быть на каждой из точек; теперь же разрешается располагать их все на одной точке. Учитывая, что «подружить» несколько УТМ на одном ПК непросто, это допущение для весьма специфических случаев (если напр-р есть на одной из точек хороший сервер и айтишники которые могут грамотно там виртуалки поднять; и организовать связь оттуда с другими точками).
+''... В случае если несколько обособленных подразделений (мест осуществления деятельности) организаций, указанных в подпункте 2 пункта 19 настоящих требований, находятся на территории одного объекта недвижимого имущества (здания, сооружения), то их программно-аппаратные средства могут располагаться по месту нахождения одного из таких обособленных подразделений (мест осуществления деятельности).''
 ----
-Дополнительно о требовании, что ключ должен быть аппаратный (физический, "флешка"):
+В том же "приложении №2"
-'''Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 февраля 2012 г. N 31 ''' "Об утверждении Технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, ...":
+'''Требование, что ключ должен быть аппаратный (физический, "флешка"):'''
-''3) средства электронной подписи (далее - ЭП) для идентификации и аутентификации пользователей техническими средствами организации для передачи информации в ЕГАИС, размещаемые на электронном usb-ключе.''
+''8. Электронная подпись, применяемая для подтверждения подлинности информации, должа формироваться с использованием неизвлекаемого ключа электронной подписи средствами аппаратного крипто-ключа.''
+'''Запрет использования нескольких ключей/УТМ на одном ПК:'''
+''10. Одновременное использование организацией ... нескольких аппаратных крипто-ключей на одном комплексе технических устройств не допускается.''
+''11. Использование организацией ... нескольких экземпляров программных средств единой информационной системы на одном комплексе технических средств фиксации и передачи информации об объёме ... оборота ... алкогольной ... продкуции в единую информационную систему не допускается.''
+---
 ===О сроках исполнения правил ЕГАИС===
-О принятии накладных ("вовремя принимай"):
+Все сроки указаны в данном документе:
+'''Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397''' "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
+'''О принятии накладных ("вовремя принимай"):'''
+''11.2 Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврат), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предоставляется в ЕГАИС в течение рабочего дня в котором осуществлена приёмка, отказ в приёмке, приёмка с расхождениями товара на основании сопроводительных документов ... и первичных документов.''
-'''Приказ ФСРАР № 414 от 03.12.2015''' - подтверждать накладную необходимо в срок ''не более трех рабочих дней с даты фактической отгрузки''.
+Иными словами подтверждаете в ТОТ же день, когда осуществили приёмку по факту. Т.е. дата приёмки в бумажной накладной должна совпадать с датой отправки ответа (подтверждения/отказа) в ЕГАИС.
-Об отправке актов списания ("вовремя списывай"):
+'''Об отправке актов списания ("вовремя списывай"):'''
-'''Приказ Минфина России от 15 июня 2016 г. № 84н''' - списывать вскрытую продукцию необходимо ''не позднее следующего рабочего дня с момента вскрытия''.
+''1.2. и 2.2. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции с остатков на складе/торговом зале предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня первичного учётного документа ...  , подтверждающего факт списания продукции. ... "Основание списания" выбирается оператором заявителя исходя из основания проведения списания. Может принимать следующие значения основания списания: пересортица, недостача, уценка, порча, потери, проверки, арест, реализация, производственные потери, иные цели.''
-Отдельно отметим:
+Отдельно отметим '''отменённый журнал учёта''':
 '''Приказ ФСРАР от 19 июня 2015 г. № 164''' - обязывает вскрытую продукцию учитывать в "Журнале учёта розничных продаж". (Заполняется автоматически в большинстве ПО; чуть подробнее о нём будет сказано в следующих статьях).
-'''ВАЖНО''': Приказ выше (и соответственно требование вести журнал) отменены изменениями, внесенными в '''Постановление Правительства РФ от 19.06.2006 № 380''' «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции»
+Этот приказ (и соответственно требование вести журнал) отменены изменениями, внесенными в '''Постановление Правительства РФ от 19.06.2006 № 380''' «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции»
+'''О сроке исходящих (возврат/внутреннее перемещение) накладных'''
+''6.2. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территори поставщика.''
+'''ВАЖНО''': Первичные учётные документы должны заполняться в соответствии с 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте".
+'''ПРИМЕЧАНИЕ 2''': Для актов постановки на баланс/списание недостачи (напр-р по результатам инвентаризации) сроки аналогичные - не позднее след. рабочего дня после первичных документов.
 ===О требованиях к общепиту===
@@ Строка 142: / Строка 199: @@
 Т.е. на вынос торговать общепиту нельзя, и надо обязательно вскрывать бутылки при реализации.
-===О соответствии электронных документов бумажным===
-Всегда надо помнить, что бумажные документы первичные по отношению к электронным. Для примера одно неочевидное требование о том, что даты подтверждения бумажной и электронной ТТН должны совпадать:
-'''Пункте 5.2.1 Приказа РАР от 21.05.2014 №149'''
-''Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о получении продукции (в том числе импорт) представляется организациями, в адрес которых осуществляется поставка и (или) возврат продукции (далее - организации-покупатели (получатели) продукции), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, '''в день фактического получения продукции'''.''
-Т.е. если бумажная накладная у вас подтверждена например 10 октября, то и в ЕГАИС подтверждение должно быть отправлено 10 октября.
 ===О методологии работы с ЕГАИС===