Методология ЕГАИС: как с ним работать

ЕГАИС в общепите

ЕГАИС в общепите - цикл статей о работе кафе и ресторанов в Единой Государственной Автоматизированной Системе.

Список статей:

1 - Пролог.

2 - Как начать работать с ЕГАИС.

3 - Глоссарий ЕГАИС: кто есть кто.

4 - Остатки ЕГАИС: всё о регистрах.

5 - Методология ЕГАИС: как с ним работать.

6 - Правила ЕГАИС: как их исполнять.

7 - Выходим за рамки: редкие задачи ЕГАИС.

8 - ЕГАИС и декларация.

9 - Алкогольная декларация для общепита.

10 - Работа над ошибками в ЕГАИС.

---

5 - Методология ЕГАИС: как с ним работать

Нормативы (законы, приказы, методологии)

1. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

или просто "171-ФЗ".

Закон охватывает не только ЕГАИС, но и деятельность с алкоголем в принципе - и лицензирование, и декларации, и ограничения, и налоги, и много, многое другое.

---

2. Приказы Правительства, Приказы Минфина и Приказы ФСРАРа, которые уточняют то, что в законе не детализируется.

---

3. "Методические рекомендации по ведению поштучного учета в ЕГАИС", утверждённые ФСРАРом, где разъясняется какими документами какие операции делать.

---

4. Кодекс Административных Правонарушений, он же КоАП, в котором расписаны штрафы.

Перечень основных требований

Штрафы

За каждое выявленное нарушение при работе с алкоголем компания-нарушитель понесёт убытки в размере:

от 150 000 до 200 000 рублей

Руководитель компании будет оштрафован на сумму:

от 10 000 до 15 000 рублей.

Источник:

КоАП РФ Статья 14.17.1

КоАП РФ Статья 14.19

---

Требования работать в ЕГАИС и списывать продукцию

Пункт 2 статьи 8 закона 171-ФЗ говорит о том, что деятельность надо вести с использованием ЕГАИС.

Но в той же статье, в пункте 2.1 указывается исключение для общепита и пива - "сведения о розничной продаже продукции в ЕГАИС не предоставляются".

ВАЖНО! Это всего лишь означает, что общепит избавлен от обязанности отправлять в ЕГАИС чеки (как это делают магазины). Списывать продукцию всё равно надо, вот почему:

Подпункт 16 статьи 2 171-ФЗ разъясняет, что такое оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Хранение! В области хранения никаких исключений не предусмотрено, а корректное хранение подразумевает Главную Формулу ЕГАИС: Остатки ФАКТ = Остатки ЕГАИС. Согласно озвученным ранее "правилам ЕГАИС", без списания продукции эту формулу не получить.

Т.о. законодательство требует делать списание продукции и от общепита.

---

Всё то же самое дублируется в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466

О том, кто обязан пользоваться ЕГАИС:

I.4 К участникам единой информационной системы, указанным в настоящем подпункте, относятся:

организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ...

индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей продажи такой продукции ...

Об исключениях для общепита и ИП

III.48 Учёт объёма оборота этилового спирта ... алкогольной и спиртосодержащей ... продукции, пива и пивных напитков ... за исключением учёта объёма:

1) розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции; 2) розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ... 4) закупки ... алкогольной продукции ... в целях использования их в качестве сырья.

Но тут действует так же разъяснение выше, что списывать продукцию всё равно требуется.

ПРИМЕЧАНИЕ: 4й пункт говорит о том, что при использовании алкоголя в кулинарии пользоваться ЕГАИС не нужно.

---

О нахождении ключа по месту деятельности

Ключ (рутокен/джакарта) у юр.лиц должен находиться по месту осуществления деятельности.

171-ФЗ:

"Требования к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, включающим в себя программные средства единой государственной автоматизированной информационной системы и программно-аппаратные средства организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, представляющие собой комплекс технических устройств и программного обеспечения, и порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы определяются Правительством Российской Федерации."

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

ТРЕБОВАНИЯ к оснащению программно-аппаратных средств организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей программными средствами единой государственной автоматизированной информационной сисиемы учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

4.3. программно-аппаратные средства должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения (по месту осуществления деятельности) организцаии, ... , индивидуального предпринимателя.

---

В том же "приложении №2"

Требование, что ключ должен быть аппаратный (физический, "флешка"):

8. Электронная подпись, применяемая для подтверждения подлинности информации, должа формироваться с использованием неизвлекаемого ключа электронной подписи средствами аппаратного крипто-ключа.

Запрет использования нескольких ключей/УТМ на одном ПК:

10. Одновременное использование организацией ... нескольких аппаратных крипто-ключей на одном комплексе технических устройств не допускается.

11. Использование организацией ... нескольких экземпляров программных средств единой информационной системы на одном комплексе технических средств фиксации и передачи информации об объёме ... оборота ... алкогольной ... продкуции в единую информационную систему не допускается.

Запрет на наличие нескольких ГОСТ-сертификатов на одном ключе:

12. Использование организацией ... ключа электронной подписи с несколькими электронными подписями на одном аппаратном крипто-ключе в одной области памяти при работе в единой информационной системе не допускается.

Зачастую при записи нового сертификата ГОСТ, старый оставляют; согласно пункту выше это запрещено - все не актуальные ГОСТы надо удалять.

---

ПРИМЕЧАНИЕ: Требование о том, что для каждого объекта ИП должен быть свой СИО (ФСРАР-id) и соотв-но свои ключи/УТМы зафиксированы в постановлении правительства от 27.03.2024 №379:

https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1693070/

О сроках исполнения правил ЕГАИС

Все сроки указаны в данном документе:

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

О принятии накладных ("вовремя принимай"):

11.2 Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня осуществления приемки, отказа в приемке, приемки с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ и первичных учетных документов в соответствии с Федеральным законом N 402-ФЗ, за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта.

Иными словами после того как подтвердили ТТН на бумаге (по факту), у вас есть время до окончания следующего рабочего дня, чтобы отправить ответ и в ЕГАИС.

ПРИМЕЧАНИЕ: Актуальная редакция Приказа Росалкогольрегулирования от 26.05.2021 N 185.

Об отправке актов списания ("вовремя списывай"):

1.2. и 2.2. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции с остатков на складе/торговом зале предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня первичного учётного документа ... , подтверждающего факт списания продукции. ... "Основание списания" выбирается оператором заявителя исходя из основания проведения списания. Может принимать следующие значения основания списания: пересортица, недостача, уценка, порча, потери, проверки, арест, реализация, производственные потери, иные цели.

Отдельно отметим отменённый журнал учёта:

Приказ ФСРАР от 19 июня 2015 г. № 164 - обязывает вскрытую продукцию учитывать в "Журнале учёта розничных продаж". (Заполняется автоматически в большинстве ПО; чуть подробнее о нём будет сказано в следующих статьях).

Этот приказ (и соответственно требование вести журнал) отменены изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 19.06.2006 № 380 «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции»

О сроке исходящих (возврат/внутреннее перемещение) накладных

6.2. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территори поставщика.

ВАЖНО: Первичные учётные документы должны заполняться в соответствии с 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте".

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Для актов постановки на баланс/списание недостачи (напр-р по результатам инвентаризации) сроки аналогичные - не позднее след. рабочего дня после первичных документов.

---

О требованиях к общепиту

Статья 16 пункт 4 закона 171-ФЗ:

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Пункт 7 из той же статьи:

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Т.е. на вынос торговать общепиту нельзя, и надо обязательно вскрывать бутылки при реализации.

---

О методологии работы с ЕГАИС

Методологию по работе с помарочной продукцией можно найти на сайте egais.ru в разделе "Разъяснения по ЕГАИС", либо скачать по прямой ссылке:

http://egais.ru/files/mr2.6.pdf

Здесь не будет её разбора, т.к. следующие статьи во многом будут опираться на неё.

---

О бланке лицензии

В законе о защите прав потребителей нет указания на необходимость размещения именно бланка лицензии. До потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности продавца, номере лицензии, сроках её действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию.

С 1 июля 2021 Росалкогольрегулирование предоставляет выписки из реестра лицензий. Подробнее здесь. Вы можете самостоятельно сформировать её на сайте здесь.

Необходимо разместить в уголке потребителя полученную выписку, либо указать нужные реквизиты (о виде деятельности продавца, номере лицензии, сроках её действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию) на листе в простой печатной форме. Таким образом, требования закона будут соблюдены.

---

О нововведениях в ЕГАИС

Рекомендуется регулярно проверять сайты http://egais.ru/ и http://fsrar.ru/ на предмет нововведений.

Например, там были новости о том, что помарочную продукцию не требуется сопровождать бумажными справками; что какие-то сроки передвигаются из-за новогодних праздников или пандемии, и т.п.

ПРИМЕЧАНИЕ: В видеоуроке дополнительно к вышесказанному есть разбор судебных кейсов (кого и за что штрафовали/оправдали в рамках ЕГАИС).

Далее:

6 - Правила ЕГАИС: как их исполнять.