Методология ЕГАИС: как с ним работать
ЕГАИС в общепите - цикл статей о работе кафе и ресторанов в Единой Государственной Автоматизированной Системе.
Список статей:
1 - Пролог.
2 - Как начать работать с ЕГАИС.
3 - Глоссарий ЕГАИС: кто есть кто.
4 - Остатки ЕГАИС: всё о регистрах.
5 - Методология ЕГАИС: как с ним работать.
6 - Правила ЕГАИС: как их исполнять.
7 - Выходим за рамки: редкие задачи ЕГАИС.
8 - ЕГАИС и декларация.
9 - Алкогольная декларация для общепита.
10 - Работа над ошибками в ЕГАИС.
Нормативы (законы, приказы, методологии)
1. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
или просто "171-ФЗ".
Закон охватывает не только ЕГАИС, но и деятельность с алкоголем в принципе - и лицензирование, и декларации, и ограничения, и налоги, и много, многое другое.
2. Приказы Правительства, Приказы Минфина и Приказы ФСРАРа, которые уточняют то, что в законе не детализируется.
3. "Методические рекомендации по ведению поштучного учета в ЕГАИС", утверждённые ФСРАРом, где разъясняется какими документами какие операции делать.
4. Кодекс Административных Правонарушений, он же КоАП, в котором расписаны штрафы.
Перечень основных требований
Штрафы
За каждое выявленное нарушение при работе с алкоголем компания-нарушитель понесёт убытки в размере:
от 150 000 до 200 000 рублей
Руководитель компании будет оштрафован на сумму:
от 10 000 до 15 000 рублей.
Источник:
КоАП РФ Статья 14.17.1
КоАП РФ Статья 14.19
Требования работать в ЕГАИС и списывать продукцию
Пункт 2 статьи 8 закона 171-ФЗ говорит о том, что деятельность надо вести с использованием ЕГАИС.
Но в той же статье, в пункте 2.1 указывается исключение для общепита и пива - "сведения о розничной продаже продукции в ЕГАИС не предоставляются".
ВАЖНО! Это всего лишь означает, что общепит избавлен от обязанности отправлять в ЕГАИС чеки (как это делают магазины). Списывать продукцию всё равно надо, вот почему:
Подпункт 16 статьи 2 171-ФЗ разъясняет, что такое оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
Хранение! В области хранения никаких исключений не предусмотрено, а корректное хранение подразумевает Главную Формулу ЕГАИС: Остатки ФАКТ = Остатки ЕГАИС. Согласно озвученным ранее "правилам ЕГАИС", без списания продукции эту формулу не получить.
Т.о. законодательство требует делать списание продукции и от общепита.
О нахождении ключа по месту деятельности
Ключ (рутокен/джакарта) у юр.лиц должен находиться по месту осуществления деятельности.
171-ФЗ:
"Требования к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, включающим в себя программные средства единой государственной автоматизированной информационной системы и программно-аппаратные средства организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, представляющие собой комплекс технических устройств и программного обеспечения, и порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы определяются Правительством Российской Федерации."
Постановлении Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 650 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции":
"2. При наличии у организации обособленных подразделений программно-аппаратные средства должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения (по месту осуществления деятельности)."
ПРИМЕЧАНИЕ 1: Это требования для юр.лиц, для ИП же вне зависимости от количества точек продаж разрешается пользоваться одним ключом где угодно.
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Постановление Правительства РФ от 29.03.2018 N 345 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 650" актуализирует требования к техническим средствам фиксации и передачи в ЕГАИС информации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно этому постановлению, если несколько обособленных подразделений (мест осуществления деятельности) одной организации находятся на территории одного здания или сооружения, то программно-аппаратные средства для фиксации необходимых сведений в ЕГАИС могут располагаться по месту нахождения одного из этих подразделений.
Т.е. если напр-р в одном Торговом Центре несколько обособок, то раньше УТМы (с ключами) должны были быть на каждой из точек; теперь же разрешается располагать их все на одной точке. Учитывая, что «подружить» несколько УТМ на одном ПК непросто, это допущение для весьма специфических случаев (если напр-р есть на одной из точек хороший сервер и айтишники которые могут грамотно там виртуалки поднять; и организовать связь оттуда с другими точками).
Дополнительно о требовании, что ключ должен быть аппаратный (физический, "флешка"):
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 февраля 2012 г. N 31 "Об утверждении Технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, ...":
3) средства электронной подписи (далее - ЭП) для идентификации и аутентификации пользователей техническими средствами организации для передачи информации в ЕГАИС, размещаемые на электронном usb-ключе.
О сроках исполнения правил ЕГАИС
О принятии накладных ("вовремя принимай"):
Приказ ФСРАР № 414 от 03.12.2015 - подтверждать накладную необходимо в срок не более трех рабочих дней с даты фактической отгрузки.
Об отправке актов списания ("вовремя списывай"):
Приказ Минфина России от 15 июня 2016 г. № 84н - списывать вскрытую продукцию необходимо не позднее следующего рабочего дня с момента вскрытия.
Отдельно отметим:
Приказ ФСРАР от 19 июня 2015 г. № 164 - обязывает вскрытую продукцию учитывать в "Журнале учёта розничных продаж". (Заполняется автоматически в большинстве ПО; чуть подробнее о нём будет сказано в следующих статьях).
ВАЖНО: Приказ выше (и соответственно требование вести журнал) отменены изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 19.06.2006 № 380 «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции», согласно которым отменена обязанность организаций по фиксации оборота алкогольной продукции в журнале учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
О требованиях к общепиту
Статья 16 пункт 4 закона 171-ФЗ:
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
Пункт 7 из той же статьи:
Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.
Т.е. на вынос торговать общепиту нельзя, и надо обязательно вскрывать бутылки при реализации.
О соответствии электронных документов бумажным
Всегда надо помнить, что бумажные документы первичные по отношению к электронным. Для примера одно неочевидное требование о том, что даты подтверждения бумажной и электронной ТТН должны совпадать:
Пункте 5.2.1 Приказа РАР от 21.05.2014 №149
Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о получении продукции (в том числе импорт) представляется организациями, в адрес которых осуществляется поставка и (или) возврат продукции (далее - организации-покупатели (получатели) продукции), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, в день фактического получения продукции.
Т.е. если бумажная накладная у вас подтверждена например 10 октября, то и в ЕГАИС подтверждение должно быть отправлено 10 октября.
О методологии работы с ЕГАИС
Методологию по работе с помарочной продукцией можно найти на сайте egais.ru в разделе "Разъяснения по ЕГАИС", либо скачать по прямой ссылке:
http://egais.ru/files/mr2.6.pdf
Здесь не будет её разбора, т.к. следующие статьи во многом будут опираться на неё.
О нововведениях в ЕГАИС
Рекомендуется регулярно проверять сайты http://egais.ru/ и http://fsrar.ru/ на предмет нововведений.
Например, там были новости о том, что помарочную продукцию не требуется сопровождать бумажными справками; что какие-то сроки передвигаются из-за новогодних праздников или пандемии, и т.п.
ПРИМЕЧАНИЕ: В видеоуроке дополнительно к вышесказанному есть разбор судебных кейсов (кого и за что штрафовали/оправдали в рамках ЕГАИС).
Далее: