Методология ЕГАИС: как с ним работать
ЕГАИС в общепите - цикл статей о работе кафе и ресторанов в Единой Государственной Автоматизированной Системе.
Список статей:
1 - Пролог.
2 - Как начать работать с ЕГАИС.
3 - Глоссарий ЕГАИС: кто есть кто.
4 - Остатки ЕГАИС: всё о регистрах.
5 - Методология ЕГАИС: как с ним работать.
6 - Правила ЕГАИС: как их исполнять.
7 - Выходим за рамки: редкие задачи ЕГАИС.
8 - ЕГАИС и декларация.
9 - Алкогольная декларация для общепита.
10 - Работа над ошибками в ЕГАИС.
Нормативы (законы, приказы, методологии)
1. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
или просто "171-ФЗ".
Закон охватывает не только ЕГАИС, но и деятельность с алкоголем в принципе - и лицензирование, и декларации, и ограничения, и налоги, и много, многое другое.
2. Приказы Правительства, Приказы Минфина и Приказы ФСРАРа, которые уточняют то, что в законе не детализируется.
3. "Методические рекомендации по ведению поштучного учета в ЕГАИС", утверждённые ФСРАРом, где разъясняется какими документами какие операции делать.
4. Кодекс Административных Правонарушений, он же КоАП, в котором расписаны штрафы.
Перечень основных требований
Штрафы
За каждое выявленное нарушение при работе с алкоголем компания-нарушитель понесёт убытки в размере:
от 150 000 до 200 000 рублей
Руководитель компании будет оштрафован на сумму:
от 10 000 до 15 000 рублей.
Источник:
КоАП РФ Статья 14.17.1
КоАП РФ Статья 14.19
Требования работать в ЕГАИС и списывать продукцию
Пункт 2 статьи 8 закона 171-ФЗ говорит о том, что деятельность надо вести с использованием ЕГАИС.
Но в той же статье, в пункте 2.1 указывается исключение для общепита и пива - "сведения о розничной продаже продукции в ЕГАИС не предоставляются".
ВАЖНО! Это всего лишь означает, что общепит избавлен от обязанности отправлять в ЕГАИС чеки (как это делают магазины). Списывать продукцию всё равно надо, вот почему:
Подпункт 16 статьи 2 171-ФЗ разъясняет, что такое оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
Хранение! В области хранения никаких исключений не предусмотрено, а корректное хранение подразумевает Главную Формулу ЕГАИС: Остатки ФАКТ = Остатки ЕГАИС. Согласно озвученным ранее "правилам ЕГАИС", без списания продукции эту формулу не получить.
Т.о. законодательство требует делать списание продукции и от общепита.
Всё то же самое дублируется в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466
О том, кто обязан пользоваться ЕГАИС:
I.4 К участникам единой информационной системы, указанным в настоящем подпункте, относятся:
организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ...
индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей продажи такой продукции ...
Об исключениях для общепита и ИП
III.48 Учёт объёма оборота этилового спирта ... алкогольной и спиртосодержащей ... продукции, пива и пивных напитков ... за исключением учёта объёма:
1) розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции; 2) розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ... 4) закупки ... алкогольной продукции ... в целях использования их в качестве сырья.
Но тут действует так же разъяснение выше, что списывать продукцию всё равно требуется.
ПРИМЕЧАНИЕ: 4й пункт говорит о том, что при использовании алкоголя в кулинарии пользоваться ЕГАИС не нужно.
О нахождении ключа по месту деятельности
Ключ (рутокен/джакарта) у юр.лиц должен находиться по месту осуществления деятельности.
171-ФЗ:
"Требования к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, включающим в себя программные средства единой государственной автоматизированной информационной системы и программно-аппаратные средства организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, представляющие собой комплекс технических устройств и программного обеспечения, и порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы определяются Правительством Российской Федерации."
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
ТРЕБОВАНИЯ к оснащению программно-аппаратных средств организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей программными средствами единой государственной автоматизированной информационной сисиемы учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
4.3. программно-аппаратные средства должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения (по месту осуществления деятельности) организцаии, ... , индивидуального предпринимателя.
ПРИМЕЧАНИЕ 1: Для ИП в пункте 20 приложения №3 есть пояснение, что ключ должен находиться по одному из адресов (если их несколько):
Программно-аппаратные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением организаций) и индивидуальных предпринимателей могут располагаться по адресу одного из мест осуществления деятельности.
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Для нескольких обособок в одном здании (например ТЦ) в этом же 20 пункте тоже пояснение:
... В случае если несколько обособленных подразделений (мест осуществления деятельности) организаций, указанных в подпункте 2 пункта 19 настоящих требований, находятся на территории одного объекта недвижимого имущества (здания, сооружения), то их программно-аппаратные средства могут располагаться по месту нахождения одного из таких обособленных подразделений (мест осуществления деятельности).
В том же "приложении №2"
Требование, что ключ должен быть аппаратный (физический, "флешка"):
8. Электронная подпись, применяемая для подтверждения подлинности информации, должа формироваться с использованием неизвлекаемого ключа электронной подписи средствами аппаратного крипто-ключа.
Запрет использования нескольких ключей/УТМ на одном ПК:
10. Одновременное использование организацией ... нескольких аппаратных крипто-ключей на одном комплексе технических устройств не допускается.
11. Использование организацией ... нескольких экземпляров программных средств единой информационной системы на одном комплексе технических средств фиксации и передачи информации об объёме ... оборота ... алкогольной ... продкуции в единую информационную систему не допускается.
Запрет на наличие нескольких ГОСТ-сертификатов на одном ключе:
12. Использование организацией ... ключа электронной подписи с несколькими электронными подписями на одном аппаратном крипто-ключе в одной области памяти при работе в единой информационной системе не допускается.
Зачастую при записи нового сертификата ГОСТ, старый оставляют; согласно пункту выше это запрещено - все не актуальные ГОСТы надо удалять.
О сроках исполнения правил ЕГАИС
Все сроки указаны в данном документе:
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
О принятии накладных ("вовремя принимай"):
11.2 Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврат), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предоставляется в ЕГАИС в течение рабочего дня в котором осуществлена приёмка, отказ в приёмке, приёмка с расхождениями товара на основании сопроводительных документов ... и первичных документов.
Иными словами подтверждаете в ТОТ же день, когда осуществили приёмку по факту. Т.е. дата приёмки в бумажной накладной должна совпадать с датой отправки ответа (подтверждения/отказа) в ЕГАИС.
Об отправке актов списания ("вовремя списывай"):
1.2. и 2.2. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции с остатков на складе/торговом зале предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня первичного учётного документа ... , подтверждающего факт списания продукции. ... "Основание списания" выбирается оператором заявителя исходя из основания проведения списания. Может принимать следующие значения основания списания: пересортица, недостача, уценка, порча, потери, проверки, арест, реализация, производственные потери, иные цели.
Отдельно отметим отменённый журнал учёта:
Приказ ФСРАР от 19 июня 2015 г. № 164 - обязывает вскрытую продукцию учитывать в "Журнале учёта розничных продаж". (Заполняется автоматически в большинстве ПО; чуть подробнее о нём будет сказано в следующих статьях).
Этот приказ (и соответственно требование вести журнал) отменены изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 19.06.2006 № 380 «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции»
О сроке исходящих (возврат/внутреннее перемещение) накладных
6.2. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территори поставщика.
ВАЖНО: Первичные учётные документы должны заполняться в соответствии с 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте".
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Для актов постановки на баланс/списание недостачи (напр-р по результатам инвентаризации) сроки аналогичные - не позднее след. рабочего дня после первичных документов.
О требованиях к общепиту
Статья 16 пункт 4 закона 171-ФЗ:
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
Пункт 7 из той же статьи:
Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.
Т.е. на вынос торговать общепиту нельзя, и надо обязательно вскрывать бутылки при реализации.
О методологии работы с ЕГАИС
Методологию по работе с помарочной продукцией можно найти на сайте egais.ru в разделе "Разъяснения по ЕГАИС", либо скачать по прямой ссылке:
http://egais.ru/files/mr2.6.pdf
Здесь не будет её разбора, т.к. следующие статьи во многом будут опираться на неё.
О нововведениях в ЕГАИС
Рекомендуется регулярно проверять сайты http://egais.ru/ и http://fsrar.ru/ на предмет нововведений.
Например, там были новости о том, что помарочную продукцию не требуется сопровождать бумажными справками; что какие-то сроки передвигаются из-за новогодних праздников или пандемии, и т.п.
ПРИМЕЧАНИЕ: В видеоуроке дополнительно к вышесказанному есть разбор судебных кейсов (кого и за что штрафовали/оправдали в рамках ЕГАИС).
Далее: